22/Jan/2025

Os avisos de tarifas do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, estão forçando a Europa a enfrentar uma troca indesejada: manter suas próprias tarifas baixas e arcar com os custos econômicos, ou criar novas barreiras em uma tentativa de proteger indústrias vulneráveis. A União Europeia há muito tempo defende ardentemente o sistema baseado em regras para o livre comércio e, no mês passado, anunciou um avanço em um acordo comercial com o Mercosul. Ao mesmo tempo, o bloco está preparando uma combinação de ‘cenouras e porretes’ para responder ao plano de Trump de usar tarifas para atingir objetivos de política interna e externa. A Europa quer evitar uma guerra comercial total. Os Estados Unidos são o maior parceiro comercial da União Europeia, com vendas totais de comércio bidirecional e afiliadas estrangeiras entre as duas economias avaliadas em cerca de US$ 8,7 trilhões, de acordo com a Câmara de Comércio Americana para a União Europeia. Qualquer movimento dos Estados Unidos para impor tarifas globais de até 20%, como Donald Trump ameaçou, prejudicaria a economia já doente da Europa e pesaria nas exportações do bloco para os Estados Unidos.

Tarifas mais altas dos Estados Unidos sobre a China poderiam redirecionar produtos baratos para a Europa, em um golpe duplo para os fabricantes nacionais do bloco. As autoridades da União Europeia esperam evitar algumas dessas ameaças com propostas que podem incluir promessas de comprar mais gás natural liquefeito norte-americano e suprimentos de defesa e uma oferta para se juntar a Donald Trump no confronto com a China. O bloco também pode se comprometer a arcar com mais do fardo financeiro de apoiar a Ucrânia, e os Estados membros podem aumentar os gastos militares. Caso essas propostas não funcionem, a União Europeia preparou uma série de opções de retaliação, que diplomatas disseram que podem incluir tarifas que visam produtos de estados norte-americanos politicamente sensíveis. Depois que o primeiro governo Trump impôs tarifas sobre aço e alumínio da União Europeia em 2018, o bloco reagiu com impostos sobre produtos clássicos dos Estados Unidos, incluindo bourbon e motocicletas Harley-Davidson.

Um desafio enfrentado pela União Europeia é a imprevisibilidade do presidente eleito, o que torna difícil se preparar para quaisquer ações que ele possa tomar quando estiver no cargo. Os assessores de Donald Trump têm visões diferentes sobre a eficácia das tarifas, com alguns alertas sobre riscos de inflação de impostos gerais. Os planos comerciais de Trump também podem se conectar com tensões mais amplas com a União Europeia sobre segurança regional, apoio à Ucrânia e o interesse do presidente eleito na Groenlândia. As autoridades estão preparadas para discutir uma série de questões com o novo governo e buscarão posicionar a União Europeia como um parceiro que pode ajudar Donald Trump a atingir alguns de seus objetivos. A União Europeia planeja trabalhar com o novo governo Trump em direção a resultados mutuamente benéficos. Mas, se necessário, defenderá as indústrias legítimas, as empresas e os Estados membros. A União Europeia, que é em si uma zona de livre comércio, há muito tempo baseia sua abordagem em uma visão de que o livre comércio é um caminho para a segurança global e o crescimento econômico.

Sua resposta a conflitos comerciais normalmente envolve longas investigações e retaliações proporcionais. Em vez de se juntar aos Estados Unidos na aplicação de tarifas de 100% sobre veículos elétricos chineses no ano passado, a União Europeia realizou uma investigação de meses sobre subsídios chineses que levaram a tarifas adicionais de até cerca de 35%. E antes resistiu aos esforços do governo Joe Biden para persuadi-la a unir forças e impor tarifas punitivas ao aço chinês, em parte por causa das preocupações da Europa sobre a conformidade com a Organização Mundial do Comércio (OMC). Mas, se Donald Trump seguir adiante com algumas de suas ameaças comerciais, potencialmente reescrevendo os fluxos comerciais globais, o bloco pode enfrentar pressão para construir muros mais altos. Possíveis respostas incluem tarifas retaliatórias contra os Estados Unidos e novos impostos sobre a China, seja para apaziguar os Estados Unidos ou se defender contra o aumento das importações chinesas. Para a Universidade de Georgetown, é muito difícil dizer, politicamente, apenas aceitar e não responder.

A União Europeia e outros devem estruturar quaisquer respostas para serem o mais compatíveis possível com a lei da OMC e para evitar a escalada. Mas eles não têm muitas ‘cartas boas para jogar’. Até mesmo um acordo para evitar tarifas dos Estados Unidos pode exigir pragmatismo. A ideia é se ater o máximo possível à ordem baseada em regras e à OMC, afirmou um diplomata da União Europeia. Mas, será difícil fazer isso em negociações com Donald Trump, porque ele não se importa. A União Europeia criou um arsenal de ferramentas nos últimos anos para ter mais opções para responder ao comércio e outras tensões econômicas. Elas incluem novos poderes para lidar com a coerção econômica e para rejeitar práticas de aquisição que o bloco acredita serem injustas. Outra lei permite que a União Europeia proíba certas empresas de ganhar grandes contratos públicos se receberem subsídios estrangeiros que sejam considerados distorcedores da concorrência, e gerou reclamações da China. As mudanças podem não ser suficientes para alguns líderes europeus.

O presidente francês, Emmanuel Macron, questionou recentemente a insistência do bloco em aderir às regras de comércio global. Ele disse que as tarifas da União Europeia sobre veículos elétricos chineses não eram adequadas para proteger a indústria. "As regras da OMC não são mais respeitadas nem pela China nem pelos Estados Unidos da América", disse Macron neste mês. O comissário de comércio da União Europeia afirmou que o bloco está comprometido com a OMC, mas acredita que precisa mudar. Autoridades da União Europeia garantiram um acordo preliminar em dezembro com os quatro países sul-americanos que fundaram a união aduaneira do Mercosul, após anos de negociação e apesar da oposição da França e da Polônia. Na sexta-feira (17/01), a União Europeia anunciou um acordo reformulado com o México que cortará tarifas e outras barreiras comerciais entre as duas economias se for aprovado. Fonte: Broadcast Agro. Adaptado por Cogo Inteligência em Agronegócio.